Thủ Thuật về Biện pháp hạn chế xuất khẩu hạn chế nhập khẩu Chi Tiết
Bạn đang tìm kiếm từ khóa Biện pháp hạn chế xuất khẩu hạn chế nhập khẩu được Cập Nhật vào lúc : 2022-10-08 13:05:27 . Với phương châm chia sẻ Thủ Thuật về trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi Read tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Admin lý giải và hướng dẫn lại nha.Đó là quan điểm của Ủy Ban kinh tế tài chính riêng với những giải pháp hạn chế xuất xuất nhập khẩu theo Dự thảo Luật quản trị và vận hành ngoại thương do Bộ Công thương trình diễn trước Quốc hội sáng 27/10.
Theo trình diễn của Bộ Công thương, Dự thảo Luật quy định chi tiêt những giải pháp hạn chế gồm hạn chế chế về số lượng, thương nhân và cửa khẩu với nguyên tắc xác lập loại thành phầm & hàng hóa, giải pháp này gồm có thực hịện chính sách hạn ngạch, hạn ngạch thuế quan, cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu, chỉ định thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu thành phầm & hàng hóa.
Ủy ban Kinh tế Quốc hội yêu cầu Luật Quản lý Ngoại thương khi xác lập lượng hạn ngạch thuế quan, phương thức điều hành quản lý riêng với thành phầm & hàng hóa vận dụng hạn ngạch thuế quan phải bảo vệ yêu cầu công khai minh bạch, minh bạch, khoa học, hợp lý.Cụ thể, riêng với giải pháp hạn ngạch thuế quan. Đây là giải pháp Việt Nam đã cam kết khi gia nhập WTO Từ đó có 04 món đồ sẽ tiến hành Việt Nam duy trì cơ chế hạn ngạch thuế quan gồm có trứng gia cầm, muối, đường, lá thuốc lá. Ngoài ra, Việt Nam còn vận dụng trong trường hợp có ưu đãi đặc biệt quan trọng riêng với một số trong những đối tác chiến lược thương mại đặc biệt quan trọng như Lào, Campuchia hoặc theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Biện pháp hạn ngạch chỉ vận dụng hạn ngạch nhập khẩu trong những trường hợp : vận dụng giải pháp hạn chế xuất khẩu tự nguyện (VERs); áp đặt nhưng phải tham vấn về đền bù với đối tác chiến lược bị thiệt hại; theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Đối với giải pháp chỉ định thương nhân nhập khẩu, xuất khẩu. Đây là giải pháp Việt Nam đã cam kết khi gia nhập WTO Từ đó giải pháp này chỉ vận dụng trong trường hợp doanh nghiệp thương mại nhà nước riêng với một số trong những món đồ như thuốc lá điếu, xuất bản phẩm...được cam kết tại Bảng 5 Đoạn 72 Báo cáo Ban Công tác gia nhập WTO của Việt Nam.
Về giải pháp quản trị và vận hành cửa khẩu xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là giải pháp khi được vận dụng với mục tiêu rõ ràng về chống gian lận thương mại, phục vụ khả năng kỹ thuật kiểm tra, giám sát, không phân biệt đối xử là phù phù thích hợp với những nguyên tắc của pháp lý Việt Nam và quốc tế.
Báo cáo thẩm tra của Ủy Ban kinh tế tài chính ngay tiếp theo này đã nhận được định rằng quy định nguyên tắc, cơ chế vận dụng hạn ngạch trong dự án công trình bất Động sản Luật còn chưa rõ ràng và đề xuất kiến nghị cần quy định rõ vị trí căn cứ, nguyên tắc vận dụng để Bộ trưởng Bộ Công Thương và những bộ, ngành có cơ sở quyết định hành động lượng hạn ngạch, phương thức giao hạn ngạch riêng với thành phầm & hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; xác lập lượng hạn ngạch thuế quan, phương thức điều hành quản lý riêng với thành phầm & hàng hóa vận dụng hạn ngạch thuế quan bảo vệ yêu cầu công khai minh bạch, minh bạch, khoa học, hợp lý.
(ảnh minh hoạ)Theo báo cáo, hơn 80 nước và lãnh thổ hải quan đang vận dụng những giải pháp cấm hoặc hạn chế xuất khẩu, trong số đó, chỉ có 13 nước (hoặc 39 nước nếu tính riêng những nước thành viên EU) gửi thông báo về những giải pháp hạn chế định lượng và 3 trong số này gửi thông báo về những giải pháp hạn chế xuất khẩu thành phầm nông nghiệp theo qui định. Các giải pháp này vận dụng hầu hết riêng với những món đồ y tế như khẩu trang, thuốc, máy thở và những thiết bị y tế khác, ngoài ra một số trong những giải pháp vận dụng riêng với thực phẩm và giấy vệ sinh. Mặc dù Điều XI của Hiệp định GATT 1994 được cho phép những nước vận dụng những giải pháp hạn chế xuất khẩu trong thời điểm tạm thời nhằm mục đích khắc phục sự khan hiếm trầm trọng về lương thực hoặc những món đồ thiết yếu khác, WTO chú ý rằng những biên pháp này hoàn toàn có thể làm thiếu vắng thành phầm & hàng hóa riêng với nước nhập khẩu, về lâu dài sẽ tác động xấu đi riêng với nước xuất khẩu như giảm động lực sản xuất trong nước, sự chênh lệch giá trong và ngoài nước sẽ tạo ra làn sóng buôn lậu hàng ra quốc tế…, đồng thời gây ra hiệu ứng domino tại nhiều nước khác.
Báo cáo cũng cho biết thêm thêm WTO hiện đương đầu với yếu tố thiếu minh bạch và tạm bợ do những nước không thông báo về những giải pháp đang và sẽ vận dụng, gây trở ngại vất vả cho những nước khác kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch shopping hoặc tìm kiến những nguồn cung cấp. Việc này đặc biệt quan trọng ảnh hưởng đến việc những nước tìm kiếm nguồn hàng thiết yếu phục vụ ứng phó với đại dịch Covid 19. Tổng Giám đốc WHO lôi kéo những nước hạn chế tối đa vận dụng giải pháp cấm xuất khẩu hoàn toàn có thể ảnh hưởng đến chuỗi phục vụ, đồng thời tăng cường minh bạch, thông báo WTO về những giải pháp liên quan đến thương mại đang vận dụng trong phòng chống đại dịch./.
(Phái đoàn Việt Nam tại Genever)
1. Biện pháp hạn chế số lượng xuất khẩu, nhập khẩu là gì?
Trong WTO, những “giải pháp hạn chế số lượng xuất khẩu, nhập khẩu” là những quy định do một nước đưa ra nhằm mục đích hạn chế số lượng hoặc giá trị hàng nhập khẩu vào/xuất khẩu từ nước đó.
Trên thực tiễn, những giải pháp hạn chế số lượng xuất khẩu, nhập khẩu ở những nước hoàn toàn có thể được thể hiện dưới những hình thức rất khác nhau như:
- Cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu;
- Hạn ngạch (quota);
- Giấy phép xuất khẩu, giấy phép nhập khẩu….
2. Nguyên tắc của WTO về việc sử dụng những giải pháp hạn chế số lượng xuất khẩu, nhập khẩu?
Điều XI Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) của WTO quy định nguyên tắc chung là những thành viên WTO không được vận dụng những giải pháp hạn chế số lượng dưới bất kỳ hình thức nào nhằm mục đích hạn chế xuất khẩu, nhập thành phầm & hàng hóa.
Như vậy, về nguyên tắc những giải pháp hạn chế số lượng xuất khẩu - nhập khẩu bị cấm hoàn toàn trong WTO.
Tuy nhiên, WTO cũng thừa nhận một số trong những ít những trường hợp ngoại lệ được cho phép vận dụng giải pháp hạn chế số lượng xuất khẩu - nhập khẩu nhưng phải là với những Đk và theo những thủ tục nhất định.
3. Biện pháp hạn chế số lượng nhập khẩu - xuất khẩu được phép vận dụng trong những trường hợp nào?
Theo quy định của WTO, giải pháp hạn chế số lượng nhập khẩu - xuất khẩu bị cấm hoàn toàn trừ những trường hợp sau này:
- Trường hợp chung :
Theo Điều XX - Hiệp định GATT của WTO, giải pháp hạn chế số lượng nhập khẩu - xuất khẩu được phép vận dụng nếu nhằm mục đích một trong những mục tiêu công cộng quan trọng sau:
- bảo vệ bảo mật thông tin an ninh vương quốc, bảo vệ đạo đức xã hội; hoặc
- bảo vệ sức khoẻ con người, động vật hoang dã, thực vật; hoặc
- bảo vệ nguồn tài nhiên thiên quý và hiếm, bảo vệ những tác phẩm nghệ thuật và thẩm mỹ và làm đẹp, lịch sử, khảo cổ vương quốc; hoặc
- bảo vệ môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên.
- Biện pháp Tự vệ :
Nước nhập khẩu hoàn toàn có thể vận dụng giải pháp hạn chế số lượng nhập khẩu với tính chất là một giải pháp tự vệ trước việc hàng hoá quốc tế nhập khẩu ồ ạt, tăng đột biến về lượng nhập khẩu gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước. Trong trường hợp này, việc vận dụng phải tuân thủ khá đầy đủ những Đk và thủ tục nêu tại Hiệp định về Biện pháp tự vệ của WTO (Xem thêm Phần về Biện pháp tự vệ)
Hộp 1 - Ví dụ về giải pháp hạn chế số lượng nhập khẩu - xuất khẩu vì những quyền lợi công cộng quan trọng
- Việt Nam cấm nhập khẩu vũ khí, đạn dược nhằm mục đích mục tiêu bảo vệ bảo mật thông tin an ninh vương quốc, cấm nhập khẩu hóa chất độc, phế liệu, phế thải nhằm mục đích mục tiêu bảo vệ sức mạnh thể chất con người, bảo vệ môi trường tự nhiên vạn vật thiên nhiên. Những giải pháp hạn chế số lượng nhập khẩu như vậy sẽ là ngoại lệ phù phù thích hợp với quy định của WTO.
- Trước đây Việt Nam cấm nhập khẩu thuốc lá điếu và xì gà với nguyên do hạn chế hút thuốc lá nhằm mục đích bảo vệ sức mạnh thể chất con người trong lúc vẫn được cho phép sản xuất thuốc lá trong nước, do đó những thành viên WTO nhận định rằng quy định cấm nhập khẩu thuốc lá này là nhằm mục đích mục tiêu bảo lãnh ngành sản xuất thuốc lá trong nước và không sẽ là ngoại lệ. Vì vậy, để gia nhập WTO, Việt Nam đã phải cam kết bãi bỏ quy định này.
4. Ai có trách nhiệm và trách nhiệm chứng tỏ giải pháp hạn chế số lượng nhập khẩu - xuất khẩu phù phù thích hợp với WTO?
Nguyên tắc chung của WTO là cấm những giải pháp hạn chế số lượng xuất khẩu hoặc nhập khẩu. Việc vận dụng, nếu có, chỉ là ngoại lệ và chỉ hoàn toàn có thể được đồng ý nếu phục vụ những quyền lợi công cộng nhất định (theo Điều XX - Hiệp định GATT của WTO).
Các nước thành viên được phép vận dụng những ngoại lệ khi thấy thiết yếu và không còn trách nhiệm và trách nhiệm chứng tỏ rằng việc áp dụng này tuân thủ Điều XX - Hiệp định GATT.
Nước thành viên nào phản đối việc vận dụng này thì phải chứng tỏ rằng ngoại lệ đó không phục vụ những Đk quy định tại Điều XX - Hiệp định GATT.
5. Trước khi gia nhập WTO, Việt Nam duy trì những giải pháp hạn chế số lượng xuất khẩu - nhập khẩu nào?
Ngoài Danh mục những món đồ Việt Nam cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu nhằm mục đích mục tiêu bảo vệ bảo mật thông tin an ninh vương quốc, bảo vệ an toàn và uy tín xã hội, bảo vệ sức khoẻ con người và động, thực vật, bảo vệ nguồn tài nguyên vạn vật thiên nhiên (tức là bảo vệ những quyền lợi công cộng quan trọng), trước lúc gia nhập WTO Việt Nam đã duy trì những giải pháp hạn chế định lượng xuất khẩu, nhập khẩu riêng với những món đồ sau này:
- Hạn ngạch xuất khẩu : hàng dệt may xuất khẩu sang những nước có thỏa thuận hợp tác về hạn ngạch với Việt Nam
- Cấm nhập khẩu : thuốc lá điếu, xì gà, hàng tiêu dùng Like New 99%, xe máy có dung tích xi lanh từ 175 cm 3 trở lên, thiết bị và ứng dụng mã hóa liên quan đến bí mật vương quốc.
- Giấy phép nhập khẩu (cấp phép tùy ý): đường thô và đường tinh luyện
Hộp 2 - Một số thành phầm Việt Nam cấm nhập khẩu, cấm xuất khẩu để bảo vệ những quyền lợi công cộng quan trọng
- Sản phẩm cấm xuất khẩu: Cổ vật, bảo vật vương quốc; gỗ tròn, gỗ xẻ từ rừng tự nhiên trong nước; động vật hoang dã, thực vật hoang dã quý và hiếm, những loài thuỷ sản quỹ hiếm…
- Sản phẩm cấm nhập khẩu: vũ khí, đạn dược, vật tư nổ, phế liệu, phế thải, hoá chất độc…
6. Cam kết rõ ràng của Việt Nam về những giải pháp hạn chế số lượng xuất khẩu, nhập khẩu?
Nguyên tắc
Việt Nam cam kết từ thời gian gia nhập WTO sẽ không vận dụng mới và không vận dụng trở lại những giải pháp hạn chế số lượng nhập khẩu không phù phù thích hợp với quy định của WTO.
Các nhóm cam kết rõ ràng
Ngoài những trường hợp hạn chế định lượng vì quyền lợi công cộng phù phù thích hợp với WTO, Việt Nam cam kết như sau:
- Về việc bãi bỏ những giải pháp hạn ngạch đang rất được vận dụng trước thời gian gia nhập:
- Bãi bỏ hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt may Tính từ lúc thời gian gia nhập;
- Bãi bỏ toàn bộ những giải pháp hạn ngạch nhập khẩu trừ hạn ngạch thuế quan riêng với thuốc lá nguyên vật tư, trứng gia cầm, đường thô và đường tinh luyện, muối
- Về việc bãi bỏ những giải pháp cấm nhập khẩu đang rất được vận dụng trước thời gian gia nhập:
- Bãi bỏ giải pháp cấm nhập khẩu thuốc lá điếu và xì gà với Đk là việc nhập khẩu chỉ được thực thi bởi một doanh nghiệp duy nhất là VINATABA và phải được Bộ Công Thương cấp giấy phép nhập khẩu tự động hóa;
- Bãi bỏ giải pháp cấm nhập khẩu riêng với khẩu xe hơi cũ không thật 5 năm sử dụng (việc nhập khẩu không cần giấy phép của Bộ Công Thương, chỉ làm thủ tục trực tiếp tại hải quan cửa khẩu);
- Cho phép nhập khẩu riêng với những ứng dụng, thiết bị mã hoá thuộc diện tiêu dùng đại chúng (không liên quan đến bí mật vương quốc) (việc nhập khẩu không cần giấy phép của Bộ Công Thương, chỉ làm thủ tục trực tiếp tại hải quan cửa khẩu);
- Bãi bỏ giải pháp cấm nhập khẩu riêng với xe máy có dung tích từ 175 cm 3 trở lên từ thời điểm ngày 31/5/2007 với Đk người lái xe phải được cấp bằng lái theo quy định của Bộ Giao thông Vận tải và việc nhập khẩu phải được Bộ Công Thương cấp giấy phép nhập khẩu tự động hóa.
- Việc Nam được duy trì giải pháp hạn chế số lượng nhập khẩu dưới hình thức hạn ngạch thuế quan (thay thế cho giấy phép nhập khẩu trước kia, nếu có) riêng với những món đồ sau này:
- Thuốc lá nguyên vật tư;
- Trứng gia cầm;
- Đường thô và đường tinh luyện;
- Muối
Hộp 3 - Giải thích một số trong những giải pháp quản trị và vận hành nhập khẩu Việt Nam vận dụng theo quy định WTO
1. Cấp phép nhập khẩu tự động hóa :
- Là giải pháp quản trị và vận hành nhập khẩu thông qua giấy phép nhưng giấy phép này được cấp cho toàn bộ những thương nhân nào thỏa mãn nhu cầu Đk quy định cấp phép và không nhằm mục đích mục tiêu hạn chế số lượng nhập khẩu.
- Trong chính sách cấp phép nhập khẩu tự động hóa mà Việt Nam đang vận dụng lúc bấy giờ, toàn bộ những thương nhân đều được cấp phép nhập khẩu nếu thỏa mãn nhu cầu những Đk sau:
- Có Đk marketing thương mại theo Luật Doanh nghiệp;
- Mặt hàng nhập khẩu không thuộc Danh mục cấm nhập khẩu;
- Thỏa mãn những Đk rõ ràng theo quy định của pháp lý nếu nhập khẩu những món đồ thuộc nghành marketing thương mại có Đk như dược phẩm, xăng dầu, thuốc lá nguyên vật tư v.v...
2.Thủ tục trực tiếp tại hải quan cửa khẩu:
Là thủ tục mà Từ đó nhà nhập khẩu chỉ việc làm thủ tục kê khai và nộp thuế với cơ quan hải quan ở cửa khẩu là hoàn thành xong việc nhập khẩu, không cần giấy phép của Bộ Công Thương.
3.Hạn ngạch thuế quan:
Là giải pháp hạn chế số lượng nhập khẩu Từ đó nếu lượng nhập khẩu dưới một mức nhất định (gọi là hạn ngạch) thì sẽ tiến hành vận dụng mức thuế nhập khẩu thấp còn nếu lượng nhập khẩu cao hơn hạn ngạch thì phần vượt quá vẫn được nhập khẩu nhưng sẽ bị áp thuế suất nhập khẩu cao hơn (trong lúc giải pháp “hạn ngạch thông thường” thì chỉ được cho phép nhập khẩu trong một hạn mức nhất định, quá hạn mức đó thì không được nhập khẩu nữa).
7. Văn bản nào của Việt Nam hướng dẫn thực thi những cam kết về bãi bỏ giải pháp hạn chế số lượng xuất khẩu - nhập khẩu?
Các cam kết về hạn chế số lượng xuất khẩu - nhập khẩu được thể hiện trong những văn bản sau trong khối mạng lưới hệ thống pháp lý Việt Nam
- Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Thương mại;
- Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLTBTM-BGTVT-BTC-BCA ngày 31/03/2006 hướng dẫn việc nhập khẩu xe hơi chở người dưới 16 chỗ ngồi Like New 99% ;
- Thông tư liên tịch số 01/2007/TTLT-BTM-BCN ngày 10/1/2007 hướng dẫn rõ ràng việc nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà ;
- Thông tư số 06/2007/TT-BTM ngày 30/5/2007 của Bộ Thương mại hướng dẫn việc nhập khẩu xe gắn máy phân khối từ 175 cm 3 trở lên.
8. Doanh nghiệp hoàn toàn có thể tìm thấy những thông tin liên quan đến hạn ngạch thuế quan ở đâu?
tin tức về hạn ngạch thuế quan (loại món đồ, hạn ngạch - mức thuế quan tương ứng, những Đk khác…) tại:
- Trang web của Bộ tài chính http://www.mof.gov.vn
(Mục Hội nhập kinh tế tài chính quốc tế >> WTO >> Tài liệu WTO >> Tài liệu WTO tương hỗ update);
- Trang web của Bộ Công thương http://www.moit.gov.vn
Trang web của VCCI về Hội nhập quốc tế http://www.chongbanphagia.vn
Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI
Tải thêm tài liệu liên quan đến nội dung bài viết Biện pháp hạn chế xuất khẩu hạn chế nhập khẩu Reply 9 0 Chia sẻ